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加強實驗室儀器設(shè)備的科學(xué)管理

信息來源:admin 日期:2015-03-31 08:00:00

    實驗室研究與探索加強實驗室儀器設(shè)備的科學(xué)管理,實驗室儀器設(shè)備管理好了 會充分發(fā)揮其作用,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益否則 會閑置浪費,甚至造成損失。
  高等學(xué)校實驗室儀器設(shè)備管理水平的高低對教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的好壞有直接影響。在目前教育經(jīng)費投入相對不足的情況下,如何管好用好現(xiàn)有的儀器設(shè)備,使其 大限度地發(fā)揮作用,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,是高校共同關(guān)心的問題。

   1存在的問題近年來,高校實驗室通過評估活動,提高了管理水平,大多數(shù)實驗室在儀器設(shè)備管理方面走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道,但仍有些實驗室在這方面還存在著些問題。其主要表現(xiàn)在:

    (1)儀器設(shè)備管理不規(guī)范有些專業(yè)由于規(guī)模較小,儀器設(shè)備數(shù)量較少,沒有設(shè)立實驗室,儀器設(shè)備由教研室代管。有些由系或教研室籌資購置的儀器,沒有建立帳卡,也無固定存放地點,沒有專人管理。

  (2)管理制度不健全目前仍有些實驗室規(guī)章制度不健全,儀器設(shè)備管理無章可循,管理上存在的問題較多。
  (3)管理手段比較落后,高等學(xué)校實驗室儀器設(shè)備采用手工建立帳卡。在實驗室評估過程中,部分實驗室配備了微機,實現(xiàn)了資產(chǎn)帳目計算機管理。但還有部分實驗室仍采用手工記帳。這種記帳方式速度慢,容易出錯尤其在查詢有關(guān)信息或統(tǒng)計分析時十分不便,不利于實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
  (4)儀器設(shè)備利用率不高有些科研用的儀器,在購置時未做充分的市場調(diào)查,缺乏長遠規(guī)劃,只顧眼前、兩個項目。項目完成后別無他用,只能長期閑置,有的儀器設(shè)備(尤其是精密貴重儀器)購進后,管理人員將其視為珍寶,嚴(yán)加管理,舍不得使用,儀器設(shè)備的價值自然損失。購置時還比較先進的儀器,閑置數(shù)年后已瀕臨淘汰。
  (5)固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一對固定資產(chǎn)的劃分沒有規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有的院校按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分,如鐵路院校以800元為界,設(shè)備價值在800元及其以上者為固定資產(chǎn),有的院校以500元為標(biāo)準(zhǔn)劃分。由于劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,給管理工作帶來了不便。
  (6)歷史遺留問題較多(1)管理混亂、帳目不清、帳物不符,多數(shù)高校歷史悠久,有些實驗室 是在建校初期組建的,已有幾十年甚至上百年的歷史了。這期間,有的實驗室經(jīng)歷了合并、分解、管理人員變動等變遷。在機構(gòu)或人員變動時,有的沒有及時清理財產(chǎn)有的交接手續(xù)不清,有的帳目丟失,有的儀器設(shè)備丟失…凡此種種,久而久之, 出現(xiàn)了帳目混亂,帳物不符的情況,或者有帳無物,有物無帳。
  (2)報廢儀器設(shè)備積壓較多有的院校固定資產(chǎn)申請報廢沒有形成制度化,審批機關(guān)辦事效率低,實驗室上報的固定資產(chǎn)報廢申請在幾年內(nèi)不能批復(fù)。對于低值設(shè)備,有的院校從建校至今也未辦理過報廢手續(xù)。
  由于以上原因,有些淘汰的儀器設(shè)備盡管已經(jīng)不能使用,但因不能辦理報廢手續(xù)而長期存放的實驗室,占用實驗用房,造成了實驗用房緊張的局面。
   2解決問題途徑要妥善解決上述問題, 必須使儀器設(shè)備管理做到三化,即:(1)規(guī)范化 規(guī)范化管理是儀器設(shè)備管理的關(guān)鍵。處理好歷史遺留問題是規(guī)范化管理的必要前提。
  因此,應(yīng)在全國高校進行一次儀器設(shè)備全面清查。將所有儀器分為兩類登記建帳,類為能夠繼續(xù)使用的儀器設(shè)備,另類為不能繼續(xù)使用或有歷史遺留問題的儀器設(shè)備。在清理過程中,對確實無法查清的,造冊登記,由主管校(院)長簽字后,按報廢處理。或由主管校(院)長召集各有關(guān)部門專門 此事開會討論,作出處理決定。
  設(shè)立管理機構(gòu)是規(guī)范化管理的保障。從有利于國有資產(chǎn)管理的大局出發(fā),筆者提出以下幾種管理機構(gòu)模式:①國有資產(chǎn)管理中心:設(shè)立國有資產(chǎn)管理中心,由該中心統(tǒng)歸口管理全校(院)國有資產(chǎn)。目前,許多高校的儀器設(shè)備由設(shè)備處理管理,房產(chǎn)、家具等資產(chǎn)由總務(wù)處管理,資產(chǎn)管理權(quán)利比較分散,常出現(xiàn)管理職責(zé)不明、相互扯皮的現(xiàn)象,給國有資產(chǎn)管理帶來了諸多不便。為了解決這些問題,應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu),對全校(院)的國有資產(chǎn)統(tǒng)歸口管理。
  ②實驗室:實驗室是儀器設(shè)備管理的基層單位,主要負責(zé)儀器設(shè)備的日常維護、使用和保管。
  由實驗室管理儀器設(shè)備,是規(guī)范化管理 基本的一條,不能由任何人代管。
  儀器設(shè)備管理具有嚴(yán)密性和連續(xù)性,旦形成斷層, 會造成國有資產(chǎn)流失。因此,無論采取何種管理模式,管理機構(gòu)都應(yīng)把儀器設(shè)備管理列入議事日程,常抓不懈。
  (2)制度化按制度辦事,是一切工作的準(zhǔn)則。各級儀器設(shè)備管理機構(gòu),都應(yīng)按照各自的職責(zé)范圍,制定儀器設(shè)備管理制度,做到有章可循。
  主管部門的管理:①儀器設(shè)備購置的管理該階段包括計劃的審批和實施。在這個階段,應(yīng)做好以下幾項工作:首先要對各實驗室所報的儀器設(shè)備購置計劃進行仔細分析、充分調(diào)研。對大型精密貴重儀器設(shè)備要請有關(guān)專家進行論證。對純科研或外圍所用儀器設(shè)備,或具有教學(xué)和科研雙重用途的儀器設(shè)備,應(yīng)進行發(fā)展前景和預(yù)期效益的分析。對純科研或外圍所用儀器設(shè)備,在上報計劃的同時應(yīng)選定項目負責(zé)人。審批計劃時,應(yīng)與其鑒定責(zé)任合同,合同上要寫明雙方的權(quán)利和儀器。要鼓勵實驗室充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用,產(chǎn)生效益,防止儀器閑置,造成資源浪費。
  其次,在審批購置計劃時,對教學(xué)急需的儀器設(shè)備在經(jīng)費允許時應(yīng)優(yōu)先滿足。對科研或具有雙重用途的儀器,若經(jīng)費允許時,可由院校投資購置經(jīng)費不足時,可采用校、系共同投資的方式購置。
   后,在具體實施時,要尊重實驗室的意見,按其所報儀器的規(guī)格型號及制造商購置。以確保所購儀器能滿足使用要求。
  ②在用儀器設(shè)備的管理定期核對儀器設(shè)備帳卡,抽查儀器設(shè)備在位情況,抽查儀器設(shè)備完好率和使用情況,每年統(tǒng)計大型精密儀器使用時和普通設(shè)備利用率負責(zé)審批儀器設(shè)備維修計劃,撥付維修費負責(zé)調(diào)配長期不用或利用率極低的儀器設(shè)備。
  對各實驗室報廢的儀器,每年組織鑒定。對確實符合報廢條件的,要及時辦理報廢手續(xù)。儀器設(shè)備報廢后,要及時收回,并按有關(guān)規(guī)定進行處理。
  實驗室對儀器設(shè)備的管理:①根據(jù)工作需要,實事求是地擬定并上報儀器設(shè)備購置計劃②對新購進儀器設(shè)備及時驗收、記帳建卡,配合主管部門核對帳目,清查儀器③制定大型精密儀器操作規(guī)程和對外租用辦法。
  儀器使用后,及時做好使用記錄④做好儀器設(shè)備的日常維修工作,確保其完好無損和正常使用。對自身無力修復(fù)的,及時上報主管部門組織維修。修復(fù)后要進行記載⑤在確保完成教學(xué)任務(wù)的同時,充分利用儀器設(shè)備,開展對外科技服務(wù)⑥對不能繼續(xù)使用的儀器設(shè)備,填寫儀器報廢審批表,上報主管部門申請報廢。
  (3)加強實驗室儀器設(shè)備的科學(xué)管理項基本要求,也是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必要條件。用科學(xué)的手段和方法管理實驗室儀器設(shè)備,可以提高管理水平,提高儀器設(shè)備利用率,提高辦理效率,加快實驗室現(xiàn)代化管理的進程。為此:①給各實驗室配備微機,提供現(xiàn)代化管理的條件②由教育部制定全國高校國有資產(chǎn)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)③各高校按教育部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立各自的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),載入校園網(wǎng)④將全國高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)上發(fā)布和查詢有關(guān)信息,實現(xiàn)資源共享。
   ⑤對大型精密儀器,各院校要加強管理,充分利用。對利用率不高或閑置的,可通過網(wǎng)上發(fā)布求租信息,租給需要的用戶使用。要制定優(yōu)惠的出租辦法,鼓勵儀器設(shè)備充分發(fā)揮作用,防止其價值自然損失。信息臺
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